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网络餐饮外卖配送监督管理办法（公开征求意见稿）收到的反馈及处理

2022年4月29日至5月29日，在杭州市人民**门户网站向社会公开征求意见，在征求意见期间，收到23条建议，分别：１．*十三条、*十四条配送组织者、配送人、送餐员概念建议调整位置至办法前面部分如*三条处。处理：采纳，将相应内容的位置前调，上海鲜花自配送对比。２．*二十条中“为送餐员参加社会保险”的“参加”，是用人单位缴纳社保费用还是送餐员自己缴纳，应予明确。处理：已向建议人释明。与用人单位建立劳动关系的职工，应当由用人单位为其办理城镇职工养老保险，上海鲜花自配送对比，上海鲜花自配送对比，自己无法单独办理；已社会保险费用依法由双方缴纳各自法定部分。“为职工参加社会保险”系社会保险有关法规、规章的表述，本条对社会保险的参保和缴费亦未作出调整，故不采纳。 自配送团队需要一款能解决多场景的配送管理软件。上海鲜花自配送对比

5. 寻找可生产产品的工厂——上游供应链要配套能不能生产，产能是否跟得上也是应考虑的因素。前者决定产品是否送到消费者面前，后者决定产品是否能满足一定数量的消费者。前期一般以OEM的形式，处于引入期时的品类，话语权一般都被上游挤压。因而在一定阶段，有了资本入驻时，就会布局自建工厂。 6. 组建高质的人才团队——战略组织的有效协同企业除了人之外，都是工具。人的能动性，决定了工具的有效性。赛道的竞争之后就是人才的竞争，技术的投入与人才的投入都是企业之本。上海商家自配送自配送的市场规模不大，如何差异化竞争呢？

对于品牌而言，不能理解时间，就不能理解时间的价值。新锐品牌启动，需要资本市场的热钱。品牌化的过程中，则需要消费者的热情。资本是资本，资本也只能是资本。资本是催化剂，但不是***药。能否常青，要看这颗种子如何，种下这颗种子的农夫如何管理。我们向资本伸出怀抱，我们也与资本保持距离。引入资本是途径，达成企业自身的企业的战略目的是**。新锐品牌在新锐的市场品牌人的职业选择中占据的位置。**近好些朋友跳槽，问我对选择新锐品牌如何看。我的建议是如果可以，先去大品牌，然后再去新锐品牌。我们可以抱着反叛的心态，但先要了解清楚我们反叛的到底是什么。当然，如果有了大品牌的经验，我是非常建议去新锐品牌试试，但要考虑具体的赛道。选择在品牌营销层面，可以溢出的赛道，也就是这个赛道对其他品类具备引导借鉴意义。比如我之前在美妆板块，然后有母婴、零食、饮料、3C等领域的人来挖我。原则是美妆品类的可玩性比较大，并且即使在目前其营销的可玩性、产品打造性还是比较有借鉴意义的。

新锐和传统品牌之间的博弈新锐品牌三大特点，赛道切得准，产品上得快，营销推得猛。1.赛道切得准选什么赛道由人决定，这个主要看人。与传统品牌相比，新锐品牌具备的优势不大，毕竟大品牌的人才比例还是高。但人的逻辑，标准都是一个变量，参考性不大。2.产品上得快一是供应链的配套，这一点肯定是大品牌占很大的优势。二是战略组织的高效协同，真正将战略**地执行下去。在进入未知的新市场，需要对产品进行MVP，提高上新频率，从而快速找到契合市场的“解决方案”。测品的必要性，在于快速试错，以时间换取市场空间，以数量跑出能***市场的定量。3.营销推得猛在这一点上大品牌更具优势，即使僧多，但粥也不少。综合以上三点，总结一句话就是：新锐品牌其实打的是一场短时间内的心智占位战。由于大品牌在决策上的周期性，以及执行上的流程性，在遇到行业机会时，会存在一个时间窗口。新锐品牌在此时快速上产品，以allin的方式对品牌进行传播，从而达到快速**消费者心智的目的。此时大品牌若跟进，也只能是屈居于新锐品牌之后，并且由于新品类新品牌入局的***红利，双方还会将这个差距拉大。自配送如何做？下一步商家的机会在哪里？

网络餐饮外卖配送监督管理办法（公开征求意见稿）收到的反馈及处理

１１．*八条行业协会鼓励性条款较为柔性不易落地。处理：已向建议人释明。行业协会建立与否根据行业情况和从业者自主意愿决定，立法不能强制必须成立。１２.*九条阳光厨房对餐饮企业提出了较高软硬件要求，建议进一步调研。处理：不采纳。阳光厨房在《浙江省电子商务条例》中已被规定为餐饮企业通过网络销售餐品时的法定义务，非本办法创设。13.*十五条建议增加“送餐员应当持有健康证明”等内容。处理：已向建议人释明。《*人民共和国食品安全法》规定直接接触食品的人员需持健康证明。依法使用封签后，送餐员不直接接触食品，要求提供健康证明无法律依据。１４.*十二条平台对无阳光厨房和封签的行为依法*有技术支持义务，无提醒和报告义务，建议删除。处理：采纳。15.*十三条配送组织者应当是出餐人自己或受托的第三方，不是平台，平台*为订餐交易提供撮合。处理：餐饮外卖平台定性问题是新经济形态中难点问题，将作进一步研究。 自配送如何招募管理骑手？上海饿了么自配送对比

自配送与平台配送的差别。上海鲜花自配送对比

从市场的层面，新锐品牌无非就是存量以及增量市场的竞争。存量是挖掘原有用户的市场。比如2019/2020年就是手机为存量市场，当手机使用人群增长较低的时候，手机厂商争夺的就是存量市场。在消费人数不变的情况下，如果将营收提高，无非就是手机价格的提高，以及人均拥有手机台数的增加。后者变动不大，前者尚有空间，所以大家看到的现象是，这些手机场景在集体拉高价格。如果说存量市场主要是成熟品类，那么增量市场针对的就是在导入期以及成长期的品类。比如咖啡市场，从人均咖啡消费量来看的话，中国只有5到6杯。欧美人，是人均300杯，日本人，是人均200杯。那么，这就是个增量市场。存量市场是大家在旧有的池子里争夺，你得把别人挤出去，别人也在打算把你挤出去。但增量市场在于，大家可以在一定程度上各玩各的。你找一块地来开荒种草，我也是。上海鲜花自配送对比

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